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这是一片现代都市农业快速发展的土地:蓝莓、绿茶、食用菌总规模分别达到8.8万亩、7.2万亩、3.1亿棒,2014年三大特色农业预计可实现产值29.1亿元,占农业总产值的27.8%,带动近13万农民就近就业,成为目前全国县域面积最大、产业化水平最高的蓝莓生产基地、山东省重要的优质绿茶基地和食用菌行业主产基地。

2014年6月3日,经国务院批复设立青岛西海岸新区,是2014年1月国务院出台新区设立审核办法后批复的第一个新区。新区陆域面积2096平方公里,海域面积5000平方公里、海岸线年,完成地区生产总值2266亿元,增长11.4%;公共财政预算收入152.3亿元,增长13.5%;固定资产投资1226亿元,增长19.6%。经济总量在十个全国国家级新区中居第三位,仅次于天津滨海新区、上海浦东新区。

打造与一流国家级新区相匹配的一流现代都市农业,这是青岛西海岸新区现代都市农业的使命与任务。

区位条件优势。新区位于京津冀都市圈和长江三角洲地区紧密联系的中间地带,是沿黄流域主要出海通道和亚欧大陆桥东部重要端点,是沈(阳)海(口)、青(岛)银(川)国家东西、南北大通道的交汇点;与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望,具有辐射内陆、连通南北、面向太平洋的战略区位优势。

科技人才优势。拥有9所高校,在校大学生12.7万人,各类人才34万人,共有“两院”院士9名、中央“千人计划”10人、享受国务院特殊津贴专家78人、山东省有突出贡献中青年专家33名,已经形成从院士到博士、硕士、大学生,再到普通技工的完整人才生态链。

国际航运优势。青岛港是世界第七大港口和我国五大外贸口岸之一,位于新区的前湾港和董家口港是面向国际主航道的深水大港,拥有广阔腹地,与130多个国家和地区的450多个港口建立贸易往来,在我国对外开放和战略物资运输保障体系中具有重要地位。

产业集聚优势。新区是我国重要的先进制造业基地和海洋新兴产业集聚区,培育形成了航运物流、石油化工、家电电子、船舶海工、汽车制造、机械装备等六大支柱产业。

政策环境优势。新区集聚了青岛经济技术开发区、青岛前湾保税港区等5个国家级园区和5个省级园区,是全国国家级园区数量最多、功能最全、政策最集中的区域之一。成功创建国家级生态示范区,是中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、全国绿化模范城市,荣获中国人居环境范例奖。

坐拥一系列重大战略机遇、诸多得天独厚优势的青岛西海岸新区,现代都市农业发展顺势而为、风生水起、异彩纷呈。

近年来,青岛西海岸新区按照“传统农业抓提升、设施农业抓推广、特色农业抓突破”的思路,把发展高效特色产业,尤其是蓝莓、绿茶、食用菌三大特色产业发展作为该区农业转方式、调结构,促进农业增效、农民增收的重要举措,不断完善政策支撑体系,增加资金投入力度,提升科学技术指导,有力推动了传统农业向现代农业、品牌农业转变。

“引擎”之一:蓝莓。经过10多年发展,全区蓝莓面积达到8.8万亩,涉及18个街镇133个村,培植企业38家,合作社21家,可采摘面积4万亩。2014年,年产鲜果8000吨,实现产值12.1亿元,带动农民就业5.2万人,带动农民年增收6亿元,成为全国县域内最大的蓝莓规模化种植基地和产业化基地,被国内蓝莓专家组誉为“中国北方蓝莓产业化的摇篮”。

“引擎”之二:绿茶。青岛西海岸新区茶叶的发展始于上世纪60年代。截至目前,整个新区茶园面积已达7.2万亩,涉及19个镇(街道)204个村,约1.2万个农户,近300家企业,60家合作社,投产茶园3.2万亩,年产量达1800吨,实现年产值近5亿元,从业劳动力年增收约3亿元,带动群众就业约5万人。

“引擎”之三:食用菌。青岛西海岸新区食用菌生产始于上世纪80年代,主要以平菇栽培为主。截至目前,该区食用菌生产规模达3.1亿棒,产量共计9.8万吨,产值12亿元,涉及17个镇(街道)370个村,约3000个农户,19家企业,39家合作社,带动农民年增收约2亿元,带动农民就业约2.6万人,形成了我国北方具有鲜明特色的食用菌生产基地。

在“一核双港、九区联动;生态基底、轴带贯通;组群发展、产城相融”空间布局中,将现代都市农业的发展纳入全区总体规划,并在发展政策上“高看一眼”

规划引领。突出抓好蓝莓、绿茶、食用菌三大特色产业培植,科学编制10万亩蓝莓、8万亩优质绿茶和3万亩食用菌产业基地规划,打造以张家楼、藏南、宝山、六汪四个镇为中心的蓝莓产业核心区,以海青镇为中心的绿茶产业核心区,以大村镇为中心的食用菌产业核心区。

政策促动。为加快三大特色农业发展,出台了《关于鼓励发展现代特色农业的意见》,累计发放特色农业财政奖补资金6000万元,通过贷款贴息、种植补贴等形式,鼓励蓝莓、绿茶、食用菌等特色农业扩大规模、提升品质、培育品牌。

科技支撑。扎实推进“十百千”工程,连续三年每年打造10个科技示范基地、培训100名农业科技人员、培育1000名科技示范户。

借势、借力,多宝手机客户端下载吸引农业龙头企业、工商资本扎根青岛西海岸新区,沉淀到农业中,为现代都市农业发展“强筋健骨”

培植新型经营主体。坚持以工业化的理念谋划农业,以服务业的追求发展农业。到目前,该区已培植农业产业化重点龙头企业43家,其中国家级重点龙头企业1家,省级重点龙头企业3家,市级重点龙头企业39家。

加快土地规模流转。坚持“两区共建”,明确利益分配,有序推进土地规模流转,推动新型农村社区和现代农业园区同步发展。该区农村土地总流转面积达到22.9万亩。

延伸农业产业链条。深入实施工业反哺农业战略,推进农产品加工业发展。尤其是扶持龙头企业做大做强,拉长农业产业链条,促进农业向产加销、贸工农一体化发展,提高农业综合效益。

强化农业标准管理。成功创建全省出口农产品质量安全示范区,被省政府评为全省农产品质量安全先进单位,并于今年顺利通过国家级出口食品农产品质量安全示范区考核验收。目前,该区无公害农产品、畜产品、水产品达102个,绿色食品6个,有机食品10个,“胶南蓝莓”、“胶南绿茶”等7个农产品获国家地理标志保护认证。

围绕促进农民和村集体增收,深化农村综合改革,加快实现农业强、农村美、农民富

推进农村综合改革。加快推进农村土地制度改革,稳定和完善农村基本经营制度,落实农民对承包土地的占有、使用、收益、流转和承包经营权抵押、担保权能。积极探索推进农村产权制度改革,切实加强农村“三资”管理。改革完善农村宅基地制度,探索建立农村宅基地跨村居(社区)置换、有偿退出、有偿使用机制。筹建区农村产权流转交易市场。

创新农村金融体系。鼓励各类金融机构推进农村金融产品和服务方式创新,并向镇街和农村、社区扩展延伸;大力推广林权、海域使用权等抵押贷款模式,探索推进农村承包土地经营权、农民住房产权、宅基地使用权等抵押贷款;加大对肉兔等政策性农业保险支持力度;加大对农业基础设施、农业综合开发项目建设融资的扶持。

改革涉农资金管理。完善财政支农政策,进一步增加“三农”支出。严格落实种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴等政策。进一步加大财政支持力度,发展壮大村集体经济,妥善处理村集体历年债务,促进村集体资产保值增值。

以创业促进就业。实施更加积极的创业就业政策,设立促进就业专项资金和全民创业扶持基金,对城乡居民贷款创业予以贴息扶持,近三年累计为城乡居民创业贷款贴息6000万元。大规模实施新型农民职业培训,每年培训农民1万余人。2014年,该区被评为“全国新型职业农民培育示范县”。

青岛西海岸新区站上了新的起点,面临着新的机遇。新区要强,农业必须强;新区要美,农村必须美;新区要富,农民必须富。这对现代都市农业发展提出了严峻考验。171万青岛西海岸新区人民有理由相信,秉承“规划先行,生态引领,产业带动,要素集聚,两区共建”思路,大力发展生态智慧农业,不断强化农业产业化经营,同步推进新型农村社区建设,新区的现代都市农业,青岛西海岸的陆域蓝色经济,必将顺势开创转型跨越的崭新发展格局。

2014年6月3日,经国务院批复设立的青岛西海岸新区,是2014年1月国务院出台新区设立审核办法后批复的第一个新区。